21世纪随着信息技术的进步，西方政府保密体量呈几何级增长，保密管理工作面临巨大挑战。通过引用数十个案例，本书系统梳理美国保密制度发展历程和困境，并从以下几个方面探讨了解决之道： * 根本症结：国家保密监管者错位的原因； * 司法审查：扩大审查与司法尊重间的矛盾； * 制度立法：行政特权与国会监督机构的博弈； * 媒体监督：新闻界与政府间的长期“竞争”； * 吹哨泄密：未经授权披露的后果及合法性问题； * 妥协之道：直面现实审慎使用自由裁量权。 …… 全书语言平实、案例丰富、论证严谨，不仅是一部美国保密简史，还是一部研究美国保密制度的专著，对读者具有参考借鉴意义。