脱胎于两次鸦片战争的硝烟之中，贴着外籍税务司制度的标签，被时人称作“洋关”的晚清海关，堪称清政府里*没有贪污腐败的衙门，有一整套源于英国文官制度的管理体系，形成了以英人为主、洋员控制的海关网络，拥有洋员1345人，华员10625人，管辖着46个海关、50处常关、182座灯塔、798座望楼、2800处大小邮商，每年为大清国提供白花花的3000多万两白银，占财政收入三分之一强。