美国国家安全委员会是美国总统幕僚团队中的法定组织，自1947年建立至今，始终在评估、规划、统筹美国国家安全战略的过程中占据独特地位。本书从组织行为模式理论视角出发，重新审视了美国国家安全委员会70余年的发展历史，探讨该组织在美国长期调动国内各类资源、回应国际政治格局变动中扮演的角色，并在此基础上探究美国国家安全委员会与该国政府长期所秉持“首要地位”国际战略之间的关系。