长期以来，基层监督常常被简化为日常纪律督查、干部行为纠偏的内部管理手段，被归类为纪检体系的末端执行环节。《基层监督法治化研究》打破这种层级化、工具化的固有定位，提出核心立论：基层监督不是上级权力向下的单向管控，而是以法治规则锚定权责边界、规范基层运行、保障群众权益的基础性治理工程，法治化才是破解基层监督虚化、泛化、异化的根本解法。