本书分为上中下三篇共九章展开。 上篇包括第1-3章，主要内容是将数据要素与传统四种生产要素进行跨历史、跨要素、跨形态的比较研究，并基于传统四种生产要素的市场化一般规律和数据要素的独特属性，归纳出数据要素市场化必须遵循的规律。 中篇包括第4-6章，主要内容是基于上篇结论，并结合数据要素市场化建设的政府和企业实践归纳出数据要素市场化面临的现实困境，进而提出数据要素市场化建设的具体路径