基层治理的真正考验，从来不是常态下的平稳运行，而是矛盾积累、舆情发酵、事态失控时的风险处置与系统修复。很多基层治理难题的爆发，表面是突发群体事件，深层是长期民情疏离、矛盾积压、治理缺位的集中暴露。《群体性事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》跳出传统应急管理“重处置、轻根源”的研究惯性，以瓮安从大乱到大治的完整蜕变历程为鲜活样本，拆解突发事件的生成逻辑、处置误区与治理短板，构建起一套从被动维稳到主动善治的现代化基层治理体系。